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2017-05-04 11:09

据日本《林政新闻》日前报道,德国巴登-符腾堡州2005年1月进行了全面的林业行政改革(参见本刊2006年第10期),日前发表了关于林业行政措施及林业动向的报告“2005年的结果——为了未来的回顾”,摘要如下:

一、完成风倒木处理,采伐实现正常化

根据2004年公布的德国联邦森林调查结果,巴-符州的森林面积为135万hm2,其中州有林32万hm2,团体有林54万hm2,私有林49万hm2。巴-符州的森林每公顷平均蓄积量很高,为365m3,在德国各州中仅次于巴伐利亚;年生长量为13m3/hm2。

2005年,巴-符州的总采伐量为1110万m3,平均每公顷为8.2m3。木材价格平均47欧元(按1欧元=150日元换算,约合7050日元)。从各所有制形式的森林采伐量看,州有林采伐量为280万m3,平均每公顷8.9m3;团体有林为443万m3,平均每公顷8.2m3;私有林为387万m3,平均每公顷7.9m3。

2005年终于完成了对1999年发生的大量受灾风倒木的处理,森林采伐实现正常,开始按施业计划经营森林。预测,2006年以后森林采伐量将略有增加。

巴-符州1980年以后重视阔叶树和混交林造林,阔叶树蓄积量呈增长趋势。2005年采伐了200万m3的阔叶树,其中56万m3作为家具材等干材使用;用做能源材的阔叶树采伐了60万m3,比5年前增加了1倍,原因是在此期间石油价格上升了。

二、州有林每公顷虽有46欧元赤字但经营努力已取得成绩

巴-符州的州有林从2005年起由县市设立的营林署负责管理。州有林2005年木材销售量为233万m3,销售收入达到1.07亿欧元。

州有林和其他经营体不同,必须开展注重自然保护的近自然的森林施业,因此成本提高。2005年木材生产部门的收支出现了平均每公顷46欧元的赤字,但与2002年的134欧元、2003年的57欧元和2004年的85欧元的赤字相比,还是有所减少。因此,可以将2005年的46欧元赤字看作是经营努力的成果。

团体有林2005年经营收入为每公顷盈利35欧元。

三、主管大臣主持会议讨论面临的3个问题

巴-符州的粮食及地方大臣2005年10月召开了以“收益和自然保护、全球责任中的森林”为主题的会议,来自政治、自然保护、木材生产、森林所有者、森林行政等各方代表约200人参加。会上提出并讨论了巴-符州所面临的以下问题:①由于木材市场全球化,正在从北欧、东欧进口以欧洲云杉为主的木材。在巴-符州,阔叶树资源正在增加;而另一方面,以幼龄林为主的欧洲云杉造林不被重视,但考虑到防止全球气温变暖,重视阔叶树的混交林造林也是合理的应对措施。②国际上强调,将森林分为生产林和保护林以解决木材生产和自然保护的问题,但是,巴-符州不接受这种做法。相反,将依据森林经营收益性的恶化情况,促进经营的合理化、多样化、粗放化列为优先课题。③森林所有者应尽量满足社会对森林的期望,但是,州财政却不能给予充分的支援。

此次会议尚未得出明确的结论,但再次确定了森林可持续经营和近自然林业的重要性。